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- 2026/01/15
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【專家觀點】再生能源新世代,正在重塑產業競爭力與能源韌性
國立臺灣大學公共政策與法律研究中心主任 林子倫
隨著全球氣候變遷所帶來的環境壓力不斷升高,能源轉型、淨零轉型的加速行動已刻不容緩。再生能源的加速導入,除了可有效降低對於化石燃料與集中式發電的依賴,從整體能源系統的角度,不僅可有效減少碳排放,同時也可提升國家社會之能源安全與韌性;於產業而言,運用或參與再生能源不僅是為了符合全球供應鏈之去碳化要求,同時維持在國際上的產業競爭力;另一方面也可以挹注再生能源發展所需的資源與技術需求。
根據最近國際組織以及智庫的報告,再生能源發展的趨勢已進入無法回頭的關鍵時期。聯合國秘書長古特瑞斯(António Guterres)於2025年七月以「氣候行動:機遇時刻-加速再生能源時代」為題的演說中提及2024年再生能源已占全球所有新增電力裝置容量的92.5%;同時再生能源的裝置成本也大幅降低,太陽光電的平均發電成本比最便宜的新化石燃料發電廠低41%,陸域風電則低53%。快速的再生能源擴張也帶來新的產業經濟機會,2024年投資於清潔能源之金額突破兩兆美元。國際能源總署IEA近期所發布的2025年再生能源展望報告中預估至2030年全球所裝設的再生能源裝置容量將會成長一倍,其中裝置容量成長最多的將為太陽光電,其次依序為風力、水力發電、生質能與地熱。透過不斷設置以及運用再生能源設備,許多國家可減少對於化石燃料進口的依賴,增強的能源多元性、自給程度以及安全性。
在上述的再生能源快速發展的趨勢下,各類產業也在運用以及參與再生能源發展扮演重要角色。台灣作為出口導向的國家,必須審慎與積極應對來自國際供應鏈的減碳要求,具體措施包括參與RE100倡議,提出並實踐100%使用再生能源之實踐路徑,減少對於傳統化石能源電力的依賴,積極使用綠電可以提升國內產業於全球市場的競爭力。面對歐盟碳邊境調整機制(CBAM)以及台灣碳費制度的上路,產業須積極因應減少碳排放的壓力,必須大幅調整製造流程中的能源配比,亦即要更為快速且大量採用再生能源,降低對於高碳排放電力之依賴。另一方面,也鼓勵產業採行節能手段以及能源效率提升措施。
另一方面,隨著國內再生能源的迅速發展,相應的能源產業也開始蓬勃成長,帶來新的商機。可以觀察到儲能、綠電售電業、太陽光電廠商、離岸風電、地熱、小水力等產業快速發展,並且開始形成完整的綠能產業生態系,並且帶動其他能源與電力服務的需求以及產業成長。
再生能源雖快速成長,但在速度與規模上,距離聯合國COP28氣候高峰會為控制全球升溫於 1.5℃ 內所設定的三倍裝置容量目標,仍存在不少挑戰。在達成再生能源設置目標的過程中,各國面臨多項結構性挑戰,包括化石能源仍是全球能源供應的主流、再生能源投資的融資缺口、智慧電網與儲能等關鍵基礎設施的瓶頸,以及 AI 服務與資料中心快速成長所帶來的用電需求,同時亦受限於供應鏈集中與地緣政治緊張等能源安全的問題。
為了突破上述挑戰,產業未來需加大資源投入,持續推動再生能源發展,以降低碳排放、促進淨零轉型並強化能源安全。必須肯認,再生能源不只是能源政策選項,更是強化能源韌性、開創綠色商機的關鍵路徑。能源轉型的成效,並不僅是政策或是技術問題,更取決於公民、企業與政府,能否透過有效的社會溝通,建立共識、提升社會接受度,讓公民成為推動再生能源發展的關鍵力量。
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